По оперативным данным Могилевского областного управления Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь в области за истекший период 2012 года в организациях, выполняющих строительные работы, произошло 4 несчастных случая со смертельным исходом (14% от общего количества несчастных случаев со смертельным исходом, происшедших в области) и 14 несчастных случаев с тяжелым исходом (17% от общего количества несчастных случаев с тяжелым исходом, происшедших в области).
Основным видом происшествия, приведшего к несчастному случаю, является падение потерпевшего с высоты.
16 апреля 2012 года при производстве работ на высоте упал монтажник технологического оборудования и связанных с ним конструкций (филиал ОАО «Могилевтехмонтаж» ММУ — 2 ОАО «Могилевтехмонтаж»), получив при этом смертельную травму. Одной из причин данного несчастного случая явилось нарушение требований инструкций по охране труда потерпевшим. Должностных лиц, допустивших нарушения законодательства об охране труда, согласно заключению государственного инспектора труда не установлено.
10 августа 2012 года произошел несчастный случай с Седуновым В.В., монтажником строительных конструкций филиала ССУ № 86 Могилев ОАО «Трест № 26 Железобетон», при падении потерпевшего с лесов, в результате чего потерпевший получил смертельную травму. Причины несчастного случая: недостатки в организации рабочих мест, выразившиеся в отсутствии страховочных канатов для крепления карабинов монтажных поясов; нарушение требований проектной документации, выразившееся в применении переходного мостика вместо вышки-туры; привлечение и допуск потерпевшего к работе не по специальности, без обучения, стажировки, проверки знаний и инструктажа по охране труда.
Лицами, допустившими нарушения законодательства об охране труда по результатам специального расследования определены: главный инженер, производитель работ филиала СУ-86 ОАО «Трест № 26 Железобетонмонтаж».
10 сентября 2012 года произошел несчастный случай со смертельным исходом с Кондратеней Н.М., стропальщиком ООО «Стройтрестсервис». Несчастный случай произошел в результате падения потерпевшего в незакрытый технологический проем. Причинами несчастного случая стало нарушение требований проекта производства работ на строительство технологической линии по производству цемента, выразившееся в отсутствии сплошных настилов или установленных ограждений технологических проемов.
Лицами, допустившими нарушения законодательства и об охране труда, по результатам специального расследования определен прораб ООО «Стройтрестсервис».
3 декабря 2012 года получил смертельную травму в результате падения с перекрытия шестого этажа на пятый каменщик КСДУП «Шкловская ПМК № 2». Причины данного несчастного случая у станавл и ваются.
Все приведенные случаи объединяет одно — они произошли при выполнении работ на высоте.
Требования безопасности, которые необходимо соблюдать при выполнении строительных и строительно-монтажных работ на высоте, определены в нормативных правовых актах, технических нормативных правовых актах. Специально, в целях обеспечения охраны труда работников при производстве работ на высоте, были разработаны Правила охраны труда при работе на высоте, утвержденные постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 28.04.2001 № 52. Кроме того, при производстве строительных и строительно-монтажных работ на высоте необходимо руководствоваться требованиями безопасности, изложенными в технических кодексах установившейся практики ТКП 45- 1.03-40-2006 (0225) «Безопасность труда в строительстве. Обшие требования» и ТКП 45-1.03-44-2006 (0225) «Безопасность труда в строительстве. Строительное производство», утвержденных и введенных в действие приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27.11.2006 № 334, а также в Межотраслевых правилах по охране труда при выполнении работ с использованием методов промышленного альпинизма, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной зашиты Республики Беларусь от 27.12.2007 № 184.
Выполнение строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ должно осуществляться по проектам производства работ, которые содержат технические решения и основные организационные мероприятия по обеспечению безопасности производства работ и санитарно-гигиеническому обслуживанию работающих.
Особое внимание следует обратить на то, что для предупреждения опасности падения работников с высоты в проектах производства работ должны предусматриваться места и способы крепления страховочных канатов и предохранительных поясов, а кроме этого: сокращение объемов верхолазных работ, первоочередное устройство постоянных ограждающих конструкций (стен, панелей, ограждений балконов и проемов); временные ограждающие устройства, удовлетворяющие требованиям охраны труда; средства подмащивания; пути и средства подъема (спуска) работников к рабочим местам или местам производства работ; грузозахватные приспособления, позволяющие осуществлять дистанционную расстроповку грузов.
С решениями, предусмотренными в проекте производства работ> работников необходимо ознакомить под роспись перед началом работ.
Такие меры предосторожности, как ограждение опасных зон, принимаются для ограждения доступа работников в зоны, где возможно их падение с высоты, травмирование падающими с высоты материалами, инструментом и другими предметами, а также частями конструкций, находящихся в процессе сооружения, обслуживания, ремонта, монтажа или разборки.
Проемы, в которые могут упасть работники, должны быть надежно закрыты или ограждены и обозначены в соответствии с ГОСТ
Рабочие места и проходы к ним, расположенные на высоте более 1,3 м и расстоянии менее 2 м от границы перепада по высоте, ограждаются временными инвентарными ограждениями в соответствии с ГОСТ
На границах зон постоянно действующих опасных произвсдственных факторов устанавливаются защитные ограждения, а на границах зон потенциальной опасности действия этих факторов — сигнальные ограждения и знаки безопасности.
При невозможности применения защитных ограждений или в случае кратковременного периода нахождения работников допускается производство работ с применением предохранительного пояса.
Работы на высоте могут производиться с лесов, подмостей или с применением других устройств и средств подмащивания, обеспечивающих условия безопасного производства работ.
Средства подмащивания, рабочий настил которых расположен на высоте 1,3 м и более от поверхности земли или перекрытия, оборудуются перильным и бортовым ограждением.
Настилы на лесах и подмостях должны иметь ровную поверхность с зазорами между элементами не более 5 мм и крепиться к поперечинам лесов.
Концы стыкуемых элементов настилов располагают на опорах и перекрывают их не менее чем на 0,2 м в каждую сторону. Во избежание образования порогов концы стыкуемых внахлестку элементов скашивают.
Ширина настилов на лесах и подмостях должна быть: для каменных работ не менее 2 м, для штукатурных — 1,5 м, для малярных и монтажных — 1 м.
Леса высотой более 4 м допускаются к эксплуатации только после приемки их комиссией с оформлением акта.
Акт приемки лесов утверждается главным инженером (техническим директором) организации, принимающей леса в эксплуатацию. Допускается утверждение акта приемки лесов, сооружаемых подрядной организацией для своих нужд, начальником участка (цеха) этой организации.
До утверждения акта работа с лесов не допускается.
Подмости и леса высотой до 4 м допускаются к эксплуатации после их приемки руководителем работ или мастером с записью в журнале приемки и осмотра лесов и подмостей.
В ремонтно-эксплуатационных организациях леса осматривает ежедневно руководитель работ. В строительно-монтажных организациях леса осматривает перед началом работ ежедневно производитель работ (бригадир) и не реже 1 раза в 10 дней прораб или мастер.
Результаты осмотра записываются в журнал приемки и осмотра лесов и подмостей.
При строительных, монтажных, ремонтно-эксплуатационных и других работах на высоте могут применяться и лестницы.
На лестницах указываются инвентарный номер, дата следующего испытания, принадлежность цеху (участку и тому подобное): у деревянных и металлических — на тетивах, у веревочных — на прикрепленных к ним бирках.
Дата и результаты периодических испытаний лестниц и стремянок фиксируются в журнале учета и испытаний лестниц.
Длина приставных деревянных лестниц должна быть не более 5 м.
При работе с приставной лестницы на высоте более 1,3 м следует применять предохранительный пояс, прикрепляемый к конструкции сооружения или к лестнице при условии ее закрепления к строительной или другой конструкции.
Уклон лестниц при подъеме работников на леса не должен превышать
60°.
Необходимо отметить, что работать с использованием электрического и пневматического инструмента, строительно-монтажных пистолетов на переносных лестницах и стремянках не допускается.
С целью недопущения производственного травматизма Могилевское областное управление Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь полагает целесообразным рекомендовать организациям, выполняющим указанные работы:
1. провести внеплановый инструктаж с работниками, выполняющими работы на высоте, с использованием предоставленной информации;
2. обеспечить безусловное выполнение строительных и строительно- монтажных работ на высоте в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, в частности — Правил охраны труда при работе на высоте, утвержденных постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 28,04.2001 № 52 (в редакции постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 19.11.2007 № 150).
