Информация о нарушениях законодательства, установленных финансовым управлением Могилевского городского исполнительного комитета при осуществлении контрольных мероприятий в 2024 году

Финансовым управлением Могилевского городского исполнительного комитета в 2024 году проведено 7 проверок соблюдения бюджетного законодательства, в том числе 6 выборочных проверок и 1 — камеральная, в результате которых выявлены следующие нарушения законодательства:
— установлено, что субъектом хозяйствования в нарушение пункта 3.3. постановления Министерства образования Республики Беларусь от 19 октября 2011 г. № 273 «О ежемесячной компенсации расходов на приобретение учебной и методической литературы педагогическим работникам» (далее — постановление) работнику, занимающему должность, отсутствующую в перечне должностей, установленных постановлением, осуществлялась выплата компенсации на приобретение методической литературы;
— установлено, что работникам субъекта хозяйствования производились выплаты материальной помощи в нарушение условий, предусмотренных положением о порядке и условиях оказания материальной помощи, являющегося приложением к коллективному договору;
— установлено, что в нарушение пункта 2 и пункта 3 Положения «О порядке возмещения организациям расходов на предоставление отдельным категориям граждан льгот по оплате за потребляемые ими жилищно-коммунальные услуги», утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 07.03.2008 № 345 «О порядке возмещения юридическим лицам Республики Беларусь расходов на предоставление отдельным категориям граждан льгот по оплате за потребляемые ими жилищно-коммунальные услуги, услуги транспорта, электросвязи и почтовой связи» субъектом хозяйствования не велся учет граждан, имеющих право на льготы по оплате за потребляемые ими услуги по вывозу ТКО, а также субъектом хозяйствования не проводились сверки по данной категории граждан;
— установлено, что в нарушение подпункта 1.2 пункта 1 решения Могилевского городского Совета депутатов от 21 июня 2012 г. № 18-1 «О некоторых вопросах аренды и безвозмездного пользования имуществом, находящимся в собственности города Могилева», подпункта 1.2 пункта 1 решения Могилевского городского Совета депутатов от 30 октября 2023 г. № 57-1 «Об аренде и безвозмездном пользовании имуществом» субъектом хозяйствования размер средств, подлежащий перечислению в бюджет, определялся не от суммы, полученной арендной платы, а от суммы арендной платы, выставленной за отчетный месяц арендаторам;
— установлено, что в нарушение пункта 2.9 пункта 2 Указа Президента Республики Беларусь от 29 марта 2012 г. № 150 «О некоторых вопросах аренды и безвозмездного пользования имуществом» (далее — Указ № 150), пункта 1.6 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 16 мая 2023 г. № 138 «Об аренде и безвозмездном пользовании имуществом» (далее — Указ № 138) субъектом хозяйствования не обеспечено полное и своевременное перечисление в бюджет города Могилева 25 процентов полученной арендной платы (далее — средства);
— установлено, что в нарушение части третьей подпункта 2.16 пункта 2 Указа № 150, части третьей подпункта 1.9 пункта 1 Указа № 138 субъектом хозяйствования при возникновении задолженности по перечислению в бюджет города Могилева средств, сведения о наличии задолженности в финансовое управление Могилевского горисполкома не направлялись;
— установлено, что в нарушение пункта 5 главы 1 инструкции о порядке зачисления, распределения и механизме возврата доходов республиканского и местных бюджетов, бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь в 2022 году, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 1 февраля 2022 г. № 6 «О порядке зачисления, распределения и механизме возврата доходов бюджетов в 2022 году», перечисление субъектом хозяйствования в бюджет города денежных средств, полученных за возмещение убытков в связи с изъятием земельного участка, осуществлено с нарушением сроков;
— установлено, что при оказании платных медицинских услуг расходы на оплату труда работников, содержащихся за счет бюджетных средств и участвующих в оказании данных услуг в основное рабочее время, в нарушение пункта 3 Положения об особенностях формирования и использования внебюджетных средств, полученных от оказания платных медицинских услуг и (или) проведения клинических испытаний лекарственных средств, медицинских изделий, в государственных учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.11.2016 № 982 восстанавливались не в полном объеме. В нарушение требований пункта 10 и пункта 18 Положения о порядке формирования внебюджетных средств, осуществления расходов, связанных с приносящей доходы деятельностью, направлениях и порядке использования средств, остающихся в распоряжении бюджетной организации, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19.07.2013 № 641 (далее — Положение№ 641), субъектом хозяйствования за счет средств от приносящей доходы деятельности не восстанавливались расходы по статьям 1.10.01.00 «Заработная плата рабочих и служащих» и 1.10.02.00 «Взносы (отчисления) на социальное страхование» в части оплаты труда по одной из должностей.
— установлено, что в нарушение подпункта 2.1-1 пункта 2 статьи 82 Бюджетного кодекса, пункта 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 18.03.2008 № 408 (с изменениями и дополнениями) «О предоставлении дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день», субъектом хозяйствования использованы бюджетные средства для оплаты отпускных за ненормированный рабочий день, что повлекло использование бюджетных средств с нарушением бюджетного законодательства;
— установлено, что субъектом хозяйствования, в нарушение Нормативов расхода ресурсов Сборника 15 «Отделочные работы» (НРР 8.03.115-2022), Техническая часть, пункта 2 Правил определения объемов работ «Малярные работы» Нормативов расходов ресурсов в натуральном выражении на строительные конструкции и работы, подпункта 3.5 пункта 3 Методических указаний по применению нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утвержденных постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 14 февраля 2022 г. № 23, пункта 12 Инструкции о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утвержденной постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 19 апреля 2023 г. № 39, пункта 3 договора от 13 сентября 2023 г. б/н, завышена стоимость выполненных работ по объекту, что повлекло незаконное получение средств бюджета.
В рамках контроля за обоснованным и эффективным расходованием бюджетных средств на стадии планирования смет, формирования бюджета и текущего его исполнения проведена камеральной проверка соблюдения бюджетного законодательства в части правильности составления и утверждения бюджетных смет на 2024 год, в результате которой предотвращено незаконное получение бюджетных средств по причине планирования обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь