Настоящие Правила содержания мест погребения в г. Могилеве (далее Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Беларусь от 12 ноября 2001 г. “О погребении и похоронном деле” (далее Закон), Постановлением Министерства ЖКХ и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28.06.2002 г. № 17/43 “Об утверждении Правил содержания мест погребения”, других законодательных актов и дополняет их с учетом местных особенностей.

 

1. Места погребения

 

1.1. Местами погребения в г. Могилеве являются городские кладби-ща.
1.1.1. Действующими кладбищами, на которых в соответствии с п.

• 2.1. настоящих Правил, безвозмездно предоставляются участки для одиночных и семейных захоронений являются:

• Юго-Восточное;
• Пашковское;
• Тишовское;
• Загорское;
• Грузовское.

1.1.2. Закрытые кладбища, на которых разрешены захоронения при наличии свободного места в ограде у ранее похороненных близких родственников:

• Польское;
• Успенское;
• Ст. Луполово;
• По ул. Крупской;
• Казимировское;
• Машековское;
• пос. Броды;
• общественное кладбище по ул. Ольчинской.

Примечание: на общественном кладбище по ул. Ольчинской на участках давнишних захоронений (конец 19 века – 50 годы 20 века) в осях 1-5, рядах А-Г, осях 5-8, рядах А-В, осях 8-9, рядах А-Б захоронения запрещены, за исключением подзахоронения супруги (супруга) при наличии ограды и места в ней.

1.1.3. Закрытые кладбища для всех захоронений:

• Карабановское;
• Воскресенское;
• Луполовское (по ул. Гагарина).

1.2.Обслуживание мест погребения, предоставление земельных уча-стков на территориях городских кладбищ для погребения умерших, выдача удостоверений на захоронение и разрешение на установку надмогильных сооружений и оград, погребение с оказанием гарантированного перечня услуг, оговоренных в ст. 7 Закона, ведение учета захоронений и контроль за погребениями и иная деятельность на территории городских кладбищ г. Могилева осуществляется Могилевским городским коммунальным унитарным предприятием ритуальных услуг (далее Предприятие).

1.3.У центрального входа на территорию городских кладбищ должны быть вывешаны для общего обозрения: распорядок работы данного кладбища, правила для посетителей и иная информация, касающаяся деятельности Предприятия по обслуживанию кладбищ.

Вывешивание частных объявлений и рекламы запрещено.

 

2. Планировка мест для захоронений

 

2.1. На действующих кладбищах г. Могилева устанавливаются следую-щие размеры безвозмездно предоставляемого участка для погребения умерших:

• одиночное захоронение 1,4 х 2,3м;
• семейное захоронение 2,2 х 2,3м.

На каждое последующее захоронение добавляется по длине - 2,3 м, по ширине -1 м.

Расстояние между участками захоронений по длинным сторонам должно быть 0,5м, по короткой - 1,0м

2.2. На территории действующих кладбищ разрешается создание семейных участков, свыше безвозмездно предоставляемых, общей площадью не более 20 кв. м., с оплатой за каждый 1 кв. м. за резервирование земельного участка в размере, установленном Могилевским городским Советом депутатов или Могилевским городским исполкомом. На ранее зарезервированных участках для семейных могил захоронение умерших близких родственников разрешается Предприятием только по письменному согласию ответственного лица, на имя которого зарегистрирована семейная могила. В случае смерти ответственного лица перерегистрация участка производится в течение месяца на имя супруга (супруги), близких родственников (родителей и детей, родных братьев и сестер, деда, бабки и внуков) по его письменному заявлению или завеща-нию.
На закрытых кладбищах резервирование дополнительных участков и предоставление новых запрещено.
2.3. Освобождаются от оплаты за резервирование дополнительного земельного участка, выделяемого свыше безвозмездно предоставляемого размера участка для погребения на городских кладбищах ветераны, участники и инвалиды Великой Отечественной войны; одиноко проживающие, инвалиды 1 группы, инвалиды с детства, мужчины и женщины старше 65 лет, многодетные вдовы (вдовцы), воспитывающие 3-х и более несовершеннолетних детей. Размер дополнительного земельного участка, выделяемого свыше безвозмездно предоставляемого размера участка для погребения составляет : по длине 2,3 м. , по ширине 1,1м. (площадь участка 2,5 м2). Дополнительный земельный участок выделенный свыше безвозмездно предоставляемого размера участка для погребения, предоставляется вышеуказанным лицам только один раз и при условии, что они, в соответствии с пунктом 38 Правил содержания мест погребения утвержденных постановлением Министерства ЖКХ и Министерства здравоохранения Республики Беларусь № 17/47 от 28 июня 2002 г., являются лицами ответственными за захоронение.
2.4. При отсутствии лица или организации, взявших на себя организацию погребения умершего или если личность умершего не установлена правоохранительными органами погребение данных лиц производится Предприятием. Размер земельного участка для погребения устанавливается, как для одиночного захоронения.
2.5. На территориях городских кладбищ разрешается установка металлических оград (без выступающих острых частей) высотой до 40 см в плане не более предоставленного участка.

На вновь создаваемых кладбищах и вновь отводимых участках дей-ствующих кладбищ установка оград на могилах запрещается.

 

3. Содержание мест погребения

 

3.1. Содержание и обслуживание мест погребения в г. Могилеве осу-ществляется Предприятием за счет средств городского бюджета.
Предприятие:

• обеспечивает предоставление земельного участка и копку могил на терри-ториях городских кладбищ для погребения умерших и осуществляет резервирование мест для захоронения на действующих кладбищах;
• производит погребение и захоронение;
• обеспечивает соблюдение санитарных норм и правил захоронения;
• производит работы по благоустройству городских кладбищ, обеспечивает надлежащий порядок и чистоту их и прилегающей к ним территорий;
• содержит в исправном состоянии здания, дорожки, инженерные сети и организует их ремонт;
• производит работы по озеленению мест погребения, уходу за зелеными насаждениями, их санитарную рубку;
• обеспечивает содержание и ремонт могил и надмогильных сооружений, мемориальных комплексов, братских могил, находящихся под охраной государства и определенных перечнем, утвержденным Могилевским го-родским Советом депутатов или Могилевским городским исполнительным комитетом;
• принимает и своевременно выполняет на платной основе заказы граждан и предприятий на подготовку могил, производство погребений, на установку надмогильных сооружений, оград, доставку ритуально-похоронных принадлежностей, доставку тела из морга домой, из дома на кладбище и иные услуги в соответствии с прейскурантом;
• организует розничную продажу ритуально-похоронных изделий собственного изготовления и других субъектов хозяйствования (при наличии у них документов, подтверждающих их происхождение, соответствующие действующим стандартам и техническим условиям) через сеть собственных магазинов в соответствии с действующей лицензией на осуществление права на торговлю, а также производит, по мере необходимости или в соответствии с запросами граждан и организаций, реализацию ритуально-похоронной продукции на обслуживаемых кладбищах и в городских моргах по существующей лицензии без конкретизации места торговли;
• обеспечивает подвоз песка для благоустройства могил и вывоз мусора с городских кладбищ;
• предоставляет гражданам и организациям на прокат инвентарь для ухода за могилами или осуществляет, по заявлениям граждан или организаций, уход за местами погребений, в соответствии с утвержденным прейскурантом;
• содержит смотрителей и уборщиков кладбищ в соответствии с выделяе-мыми городским бюджетом средствами;
• осуществляет иные работы по содержанию и благоустройству мест погребения.

3.2. Надмогильные сооружения и ограждения мест погребения должны соответствовать требованиям соответствующих стандартов и технических условий. Установка их производится Предприятием по предъявлению заявителем удостоверения о захоронении и регистрируется в установленном порядке на основании письменного заявления. На надмогильные сооружения заявитель обязан предъявить представителю Предприятия паспорт изделия и копии протоколов испытания лаборатории на прочность, водопоглощение и морозоустойчивость. Суммарная высота стыкуемых элементов надмогильных сооружений, выполненных по индивидуальным заказам, не должна превышать 1,8 м.

3.3. Разрешения на установку памятников и надмогильных сооружений предприятиям негосударственной формы собственности и индивидуальным предпринимателям без образования юридического лица, имеющим право на оказание услуг в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь, выдается на основании заявления и предъявления представителю Предприятия, документов, оговоренные в п. 3.2. настоящих Правил. Надгробные сооружения и ограды, установленные с нарушениями данных требований, подлежат демонтажу за счет граждан, индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица и предприятий их установивших.

3.4. Все надмогильные сооружения на территориях кладбищ находятся на балансе Предприятия, кроме надмогильных сооружений и ограждений, установленных родственниками умершего, которые являются их собственностью, а при их отсутствии собственностью юридических или физических лиц, установившим эти сооружения. Могилы, надмогильные сооружения, ограды, живые изгороди из кустарника, цветники и газоны на отведенных для захоронения участках, должны содержаться в надлежащем состоянии за счет граждан и организаций, произведших захоронение (оправка надмогильных холмиков, ремонт, окраска и сохранность надмогильных сооружений, расчистка проходов у могил и другие мероприятия).

3.5. На газонных кладбищах должен заранее, до их открытия, создаваться зеленый травяной ковер. На таких кладбищах вместо устройства холмиков на каждую могилу ложится плита из природного или искусственного камня, на которой высекаются фамилия, имя и отчество умершего с указанием дат рождения и смерти. Памятники, ограды и надмогильные холмики на газонных кладбищах не устанавливаются.

3.6. В случае вандализма или стихийных бедствий, а также иных форс-мажорных обстоятельств, по заключению специальной комиссии, восстановление надмогильных сооружений производится Предприятием за счет бюджетных средств, выделяемых на содержание кладбищ.

3.7. Уборка мест общего пользования (проездов, дорожек, газонов, площадок и др. мест), вывоз мусора, а также содержания могил и памятников, определенных Могилевскими городскими Советом депутатов или исполнительным комитетом, должны производиться работниками Предприятия.

3.8. На территории кладбищ запрещается:

• самовольно превышать установленный размер безвозмездно предоставляемого участка для погребения;
• самовольно устанавливать, переделывать и сносить надмогильные сооружения и скамейки без разрешения Предприятия;
• повреждать и разрушать надмогильные сооружения и зеленые насаждения;
• осуществлять выпас домашних животных и выгул собак;
• производить посадку деревьев без разрешения Предприятия;
• выбрасывать мусор в не установленных местах;
• находиться на кладбищах после их закрытия.

3.9. Время работы кладбищ (с возможностью посещения, въезда):

• с 8-00 до 18-00 часов в зимнее время;
• с 8-00 до 20-00 часов в летнее время.

Время захоронений:

• с 9-00 до 17-00 часов в зимнее время;
• с 9-00 до 19-00 часов в летнее время.

3.10. Плата за въезд на территорию городских кладбищ.

3.10.1. За въезд на территорию городских кладбищ автотранспорта взымается плата в размере:

• 0,05 базовой величины - для посещения мест захоронения на легковом автотранспорте, принадлежащем гражданам на праве частной собственности;
• 2 базовых величины - для производства работ по благоустройству мест захоронений, установки памятников и оград юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими разрешения (лицензии) на право оказания ритуальных услуг ;

3.10.2. От оплаты за въезд на территорию городских кладбищ при посещении мест захоронения освобождаются:

• водители и пассажиры автотранспорта - Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Республики Беларусь, Полные Кавалеры ордена Трудовой и Боевой Славы, ветераны и участники Великой Отече-ственной войны, инвалиды войны и труда 1 и 2 групп;
• Почетные граждане г. Могилева;
• официальные делегации.

3.10.3. От оплаты за въезд на территорию городских кладбищ освобождается:

• автотранспорт Предприятия;
• специализированные автокатафалки;
• автотранспорт государственных органов, осуществляющих контрольные функции.

3.11. На территории городских кладбищ посетители обязаны соблюдать тишину и общественный порядок.
3.12. Администрация Предприятия обязана сообщать родственникам захороненного о пришедших в ветхость надмогильных сооружениях и требовать их исправления в кратчайшие сроки. Если надмогильные сооружения не будут исправлены в течение трех лет со дня извещения администрация Предприятия демонтирует данные надмогильные сооружения, а расходы относятся на лиц (предприятия) ответственных за захоронение.

Если установить лиц, ответственных за захоронение, не представляется возможным администрация Предприятия размещает на доске объявлений кладбища информацию с указанием местонахождения пришедших в ветхость надмогильных сооружений и сообщает, что если в течение трех лет указанные надмогильные сооружения не будут приведены в надлежащее техническое состояние они будут демонтированы. Решение о демонтаже пришедших в ветхость надмогильных сооружений принимается комиссией в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются представители управления архитектуры Могилевского горисполкома, МГКУП «Управление коммунальных предприятий», МГКУ предприятия ритуальных услуг. Демонтаж пришедших в ветхость надмогильных сооружений производится работниками Предприятия за счет средств городского бюджета.

 

4. Порядок захоронений (подзахоронений) и перевозка тел умерших

 

4.1. Захоронение умерших на городских кладбищах производится ежедневно, кроме 1 января, не ранее, чем через 24 часа после наступления смерти. Администрация Предприятия должна быть извещена о предстоящих похоронах за сутки (24 часа). По заключению учреждений здравоохранения захоронение умерших допускается и в более ранние сроки.

4.2. Оформление захоронений производится близкими родственниками умершего в Предприятии за сутки, по предъявлению свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС, медицинского заключения о смерти. На основании вышеуказанных документов администрация Предприятия производит запись в регистрационной книге, оформляет необходимые документы и выдает удостоверение о захоронении установленного образца.

4.3. Захоронения производятся на основании удостоверения о захоронении работниками Предприятия.

4.4. При отсутствии лиц взявших на себя организацию погребения умершего, либо в случае, если личность умершего не установлена органами внутренних дел, либо в случае если умерший не востребован, погребение осуществляется путем предания земле тела на местах погребения Предприятием в течение трех суток с момента получения письменного уведомления медицинского учреждения об установлении причины смерти или письменного обращения уполномоченных правоохранительных органов (милиция, прокуратура) с предоставлением медицинского заключения (копии) об установлении причины смерти.

4.5. Услуги, оказываемые Предприятием при погребении умерших (по-гибших), указанных в п.4.4. настоящих Правил, осуществляются за счет средств городского бюджета в пределах размера пособия на погребение, установленного в соответствии с действующим законодательством, и вклю-чают:

• обеспечение одеждой и обувью (при необходимости саваном) для облачения тела;
• предоставление гроба;
• предоставление подушки, покрывала, накидки;
• предоставление надмогильной тумбы или креста, а при необходимости железобетонной надмогильной плиты (обелиска) с табличкой, на которой указаны фамилия, инициалы, даты рождения и смерти умершего (если они известны);
• получение, перевозка тела (останков) умершего (погибшего) на кладбище автокатафалком;
• погребение путем предания тела (останков) умершего (погибшего) земле (захоронение в могилу);

Обмывание, облачение тела умерших в лечебных учреждениях или поступивших в патологоанатомическое отделение для вскрытия, а также вынос гроба с телом усопшего из лечебного учреждения до катафалка, осуществляется работниками судмедэкспертизы (морга).

4.6. Предприятие на основании документов по захоронению составляет акты о захоронении неопознанных трупов и умерших граждан, погребение которых осуществило Предприятие из-за отсутствия лиц, взявших на себя организацию погребения. Акты о захоронении направляются в местные управления внутренних дел.

4.7. Перевозка умерших для захоронения в другом районе, городе или за пределами Республики Беларусь производится любым транспортным средством.

4.8. Перезахоронение останков умерших допускается в течение 2 пер-вых недель с момента погребения, а в последующем, не ранее 3 лет с момента погребения (в песчаных грунтах не ранее 1 года). Эксгумация останков из могилы осуществляется работниками Предприятия, как правило, производится в зимнее (холодное) время года на основании заявления Заказчика, свидетельства о смерти и заключения местных органов государственного санитарного надзора.

 

5. Ответственность за нарушение настоящих Правил

 

5.1. Непосредственную ответственность за нарушение настоящих Пра-вил несут физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, соответствующие органы и Предприятие.

5.2. Самовольное захоронение на городских кладбищах и не предназначенных для этих целей местах влечет за собой ответственность, установленную законодательством Республики Беларусь.

Виновные лица обязаны в пятидневный срок произвести перезахоронение на отведенное Предприятием место на действующем кладбище. При невыполнении этого требования Предприятие в двухнедельный срок с разрешения Могилевского городского Совета депутатов или Могилевского горисполкома, органов санитарного надзора и с уведомлением родственников производит перезахоронение с возмещением Предприятию затрат в установленном законом.

 

6. Заключительные положения

 

6.1. Средства за въезд автотранспорта, резервирование участков направляются на содержание городских кладбищ.

6.2. Во всем ином, что не оговорено в настоящих Правилах Предприятие, граждане, организации руководствуются Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 12.11.2001 г. “О погребении и похоронном деле”, “Правилами содержания мест погребения”, утвержденными Постановлением Министерства ЖКХ и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28.06.2002 г. № 17/43 и иными действующими нормативными актами.

 

Расчет стоимости резервирования 1 квадратного метраземельного участка,выделяемого свыше безвозмездно предоставляемого размера участка для погребения,на городских кладбищах г. Могилева на 1.01.2005 г.

 

1. Сметная стоимость объекта «Расширение и благоустройство кладбища по проспекту Шмидта» составляет 1851,7 тысяч рублей в ценах 1991 г.
С учетом индекса стоимости ремонтно-строительных работ за июль 2002 года сметная стоимость составляет:
1851,7 тыс.руб. х 596,004 = 1103620,6 тыс. руб.

2. Площадь секторов захоронений кладбища 7,55 га

3. Стоимость резервирования 1 квадратного метра земельного участка, выделяемого свыше безвозмездно предоставляемого размера участка для погребения составляет:
1103620,6 тыс.руб. : 75500 кв.м. = 14,62 тыс. руб.

4. Стоимость резервирования 1 квадратного метра земельного участка, выделяемого свыше безвозмездно предоставляемого размера участка для погребения, на городских кладбищах с учетом конъюнктуры рынка по состоянию на 01.01.2005г.
составляет :

№ п/п	Наименование кладбища	Стоимость резервирования 1 кв. м.	Коэффициент конъюнктуры рынка	Стоимость с учетом коэффициента
1.	Юго-Восточное	14620	1,3	19006
2.	Пашковское	14620	1,3	19006
3.	Грузовское	14620	1,5	21930
4.	Загорское	14620	1,8	26316
5.	Тишовское	14620	1,8	19006

5. Увеличение стоимости резервирования 1 квадратного метра земельного участка, выделяемого свыше безвозмездно предоставляемого размера участка для погребения, на городских кладбищах может осуществляться в пределах прогнозного показателя инфляции в среднем за месяц, установленного в законодательном порядке.

6. Свободные земельные участки для захоронений в ранее установлен-ных оградах, до вступления в силу Закона Республики Беларусь 12.11.2001 г. «О погребении и похоронном деле», площадь которых превышает 12 квадратных метров, подлежит оплате применительно к ценам по резервированию земельных участков с применением коэффициента 0,5.