Каждый из нас, приходя на рабочее место, хочет чувствовать себя в безопасности. Но, увы, как показывает практика, число несчастных случаев на производстве не снижается. С чем это связано и что делается для того, чтобы ситуация изменилась? Разбираемся с председателем городского объединения профсоюзов Михаилом Кулагиным.
Только за 9 месяцев 2020 года в организациях города в результате несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями пострадало 26 работников (за 9 месяцев 2019 года таких случае было 19), в том числе: 23 случая с тяжелым исходом, со смертельным — 3.
Как правило, основными причинами таких случаев становятся нарушение требований нормативных актов по охране труда и невыполнение руководителями и специалистами обязанностей по охране труда. Да и сами работники частенько пренебрегают прописными истинами.
Вот один из последних несчастных случаев: работник одного предприятия города получил серьезную травму в результате падения детали, которая была установлена в неустойчивое положение. Результат — тяжелая травма. Причина — нарушение требований инструкции по охране труда.
К сожалению, привычка надеяться на «авось» одинаково свойственна как нанимателям, так и работникам. Вот почему профилактике производственного травматизма профсоюзы уделяют большое внимание.
Меньше проверок, больше рекомендаций
В июне текущего года вступил в силу обновленный Закон об охране труда. Упор в нем делается на сокращение проверок и увеличение профилактических мер — внедрение систем управления охраной труда. В качестве примера — работа мобильных групп. Наряду с представителями исполнительной власти в них включают представителей других организаций, имеющих отношение к вопросам безопасности, в том числе и профсоюзы.
— Подход надо менять в корне, на уровне сознания нанимателя и работника, — уверен Михаил Кулагин. — Во-первых, на предприятиях должны быть хорошо подготовленные, квалифицированные специалисты по охране труда. Во-вторых, работник сам должен четко выполнять все нормы и правила охраны труда, а также знать, что входит в его должностные обязанности. К слову, все инструменты для создания надлежащей системы охраны труда уже имеются. Хорошим подспорьем в каждой организации могут и должны стать общественные инспекторы по охране труда, которые видят обстановку «на местах» и должны реагировать на любые нарушения. Хотелось бы их работу видеть более активной и системной.
Цель — разобраться и отстоять права
Профсоюзы принимают активное участие в расследовании каждого случая производственного травматизма. Задача — отстоять интересы человека. На кону — не только репутационные издержки, но и значительные выплаты. Правда, нормы действуют при одной важной оговорке: если в происшествии установлена вина нанимателя.
И здесь поможет еще одно положительное новшество закона — возможность досудебного рассмотрения разногласий между работником и нанимателем в отношении несчастного случая на производстве. Так, например, если наниматель откажется проводить расследование несчастного случая или составлять акт о несчастном случае, работник, получивший производственную травму, сможет обратиться в Департамент государственной инспекции труда. Также туда можно будет обратиться и в том случае, если работник не согласен с изложенными в акте обстоятельствами. То есть спор по несчастному случаю на производстве теперь можно рассмотреть без суда. Причем право обратиться в суд, если работник этого желает, у него также сохраняется.
Первые шаги к спасению жизни
В последние годы много говорится о концепции нулевого травматизма. Понятно, что достижение нулевого травматизма — дело не одного года, а поэтапная упорная работа. В качестве первого шага предлагается включить в новую государственную программу на 2021-2025 годы такое мероприятие, как «неделя нулевого травматизма». Следующий шаг — повышение экономической заинтересованности субъектов хозяйствования в соблюдении норм охраны труда.
Сейчас продумываются соответствующие изменения в системе страхования от несчастных случаев на производстве. Хотелось бы, чтобы разница в величине взноса по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для организаций, которые соблюдают нормы охраны труда и которые допускают нарушения, была более значимой. Также стоит напомнить, что в Генеральном соглашении между Правительством, республиканскими объединениями нанимателей и профсоюзами заложена норма об обязательном включении в коллективные договоры положений о поощрении сотрудников, которые активно работают по предупреждению травматизма и соблюдают нормы по охране труда.
Подводя итог вышесказанному, хочется еще раз напомнить, что забота о здоровье, жизни человека, его благополучии прописана в требованиях Директивы Президента Республики Беларусь № 1, и наша общая задача — выполнить эти требования. Кто, если не мы?
