«Результаты весомые, потенциал для роста не исчерпан»
Уважаемые гости, участники собрания!
Стало доброй традицией на общегородском собрании подводить итоги работы социально-экономического комплекса города за прошлый год, чествовать победителей, определять задачи на будущее.
Город Могилев сумел обеспечить выполнение важнейших прогнозных показателей социально-экономического развития, обеспечил реализацию государственных программ в социальной сфере, развитие строительного комплекса и коммунального хозяйства.
2007 год принес нам дополнительные трудности, обусловленные ростом цен на российские энергоносители, в связи с этим особое внимание было направлено на жесточайшую экономию энергоресурсов (показатель по энергосбережению составил 17,5%) и снижение удельного веса материальных затрат (0,5%).
В настоящее время экономика города развивается динамично и стабильно, и это вселяет надежду, что нами действительно была выработана верная стратегия действий
Вот подтверждение. В минувшем году по сравнению с 2006 рост промышленного производства достиг 113,3 % при производительности труда 115,1%. Экспорт товаров увеличен на четверть, услуг на 16, 4 % и составил 760 миллионов долларов США. Чистая прибыль по городу выросла в сравнении с 2006 годом в полтора раза.
Удельный вес убыточных организаций в городе Могилеве составил 4,9%, что является лучшим показателем работы среди областных центров республики. Но в работе по оздоровлению убыточных предприятий остановок быть не должно. Поскольку за каждым таким экономически отсталым производством, прежде всего, стоят люди.
Обновление производственно-технического потенциала и, как следствие, выпуск востребованной конкурентоспособной продукции сегодня обеспечивают устойчивое положение предприятий.
По итогам 2007 года на эти цели было направлено более 60% инвестиций. Крупнейшие инвестиционные проекты реализуются в химической отрасли (открытое акционерное общество «Могилевхимволокно»), машиностроении (лифтовый и металлургический заводы), сфере перерабатывающей промышленности («Бабушкина крынка», мясокомбинат).
Вместе с тем остается проблемой номер один износ основных фондов, составляющий 76 %. Этот показатель указывает на недостаточную работу по привлечению инвестиций. Для развития экономики города нам следует искать резервы приоритетно в иностранных источниках.
Как положительный фактор развития экономики города следует отметить, что за период прошлого года произошло снижение поступлений в город потребительского импорта по промышленным товарам 77 %. В то же время в этом направлении резерв не исчерпан. Важно создавать производства, выпускающие импортозамещающие изделия.
В Могилеве реализуются 24 импортозамещающих проекта. В 2007 году 17 из них исполнены. Объем произведенной импортозамещающей продукции составил около 80 млрд. рублей. Продукцию аналогов сегодня выпускают на металлургическом заводе, желатиновом производстве, фабрике мороженого и др.
И здесь же я должен сказать о «Вяснянке». Имея свою швейную фабрику в городе, мы вынуждены заполнять товарореализующую сеть швейными изделиями из других городов республики. Поэтому для фабрики, наряду с другими не названными мною сейчас предприятиями, этот вопрос является крайне актуальным.
Задачей на 2008 год для горисполкома, руководителей организаций города является обеспечение опережающего роста инвестиций для продолжения модернизации и повышения конкурентоспособности экономики. В этом направлении предстоит еще очень много серьёзной работы.
В связи с чем крайне необходимо шире продолжать и развивать практику проведения международных конференций, экономических миссий, бизнес-встреч. Всячески и всесторонне укреплять деловые контакты с городами-побратимами, городами-партнерами Могилева и т.д. Потому что от этого напрямую зависят и результаты нашей внешнеэкономической деятельности.
Что касается малого бизнеса, доля платежей которого составляет почти четверть городского бюджета, то и здесь горисполком ставит перед собой задачу о переориентации предпринимательской деятельности на производственную и сферу услуг. Пока отрасль промышленности среди предпринимательского сектора составляет лишь 24%, бытовое обслуживание 3%: В основном малый бизнес ориентирован на торговлю и общественное питание 45%.
Такая переориентация призвана решить проблему недостатка новых конкурентоспособных товаров. В результате современных технологий ЖИЗненный цикл которых резко сократился. Ведь чтобы быть на вершине рынка, необходимо начинать разработку нового товара тогда, когда предыдущий только запускается в производство. Понятно, что крупное предприятие не всегда может так быстро перестроиться. Вот здесь и открывается необозримое поле деятельности для малого и среднего бизнеса.
На 2008 год городу Могилеву доведена высокая планка прогнозных показателей.
Достаточно отметить, что нам задан темп роста выпуска промышленной продукции на 4 % выше республиканского.
Значительный рост запланирован Облисполкомом для города во внешнеэкономических показателях:
- экспорт товаров - 119,5%;
- экспорт услуг 146,5 %.
Почти 200 миллионов долларов США сальдо.
Чтобы достигнуть этих результатов, необходимо сосредоточить усилия на решении следующих задач:
- сокращение убыточных предприятий;
- обеспечение опережающего роста инвестиций для продолжения модернизации и повышения конкурентноспособности экономики;
- внедрение научных разработок в производство с целью увеличения новых видов продукции и прогрессивных технологий;
- наращивание экспорта;
- перепрофилирование неэффективных производств;
- активизация малого бизнеса;
- сокращение материалоемкости и энергоемкости производств.
На сегодняшний день резервы промышленного, кадрового потенциала для решения вышеперечисленных задач имеются.
Определяющим в этом направлении остается энергосбережение. Выход в свет Директивы Президента № 3 подтверждает актуальность и наличие весомых резервов именно в этом вопросе.
Однако считать, что проблемы энергосбережения Должны решать лишь государственные органы, предприятия и учреждения, ошибочно. В ее реализацию может и обязан внести свой вклад каждый человек, элементарно вовремя выключив свет в своей квартире, отремонтировав текущие краны, утеплив окна и тому подобное.
В этих целях необходимо проводить целенаправленную разъяснительную и информационно-пропагандистскую работу.
Большой эффект экономии дает оснащение квартир и организаций индивидуальными приборами учета расхода воды. За 2007 год 63141 квартира оснащена индивидуальными приборами учета расхода воды. Кроме того, они установлены и во всех учреждениях социальной сферы.
В результате потребление топливно-энергетических ресурсов сопоставимых условиях снижено на 131 тысячу тонн условного топлива, что почти вдвое выше планового задания.
Вывод здесь однозначен: «Большая экономия должна начинаться с малой».
В конечном итоге все наши усилия и действия направлены на увеличение доходов населения, повышение уровня жизни, улучшение благополучия могилевчан.
О результативности работы исполнительной власти горожане в основном судят, оценивая свои жилищные и бытовые условия, возможность сделать их более удобными и комфортными. Наведение порядка и чистоты в городе одна из наших основных задач.
Могилев уже несколько лет подряд лидирует среди других областных центров Беларуси в плане благоустройства.
И действительно, за последние годы город преобразился, помолодел и стал чище прямо на глазах. Особенно приятно, что это отмечают с чувством гордости не только сами горожане, но и зарубежные гости.
Сегодня мы уже больше внимания уделяем благоустройству не центра, а спальных районов и окраин города. В частности, ведется благоустройство микрорайонов Мир-1 и Мир-2, поселков Ямницкий и Малая Боровка. За ближайшие два-три года вопрос благоустройства города должен быть полностью решен. Дальше предстоит только поддерживать порядок и чистоту на должном уровне и, конечно, совершенствовать то, что сделано. Ведь в вопросах благоустройства нет пределов фантазии человека.
Что же касается стратегической линии в развитии инфраструктуры города, то здесь перед нами на первом месте стоит разрешение становящейся все более актуальной проблемы транспортного движения, а вместе с этим улучшения экологии.
К примеру, в прошлом году введен в строй путепровод по улице Лазаренко. Это не только позволило разгрузить центр города от транспортных потоков, но и в комплексе благоустроить целую улицу частного сектора. Следующая задача разгрузить направление с востока на запад улицы Королева и Якубовского. Уже сейчас на будущее прорабатываются вопросы строительства двухуровневых развязок и магистралей в центре Могилева.
То есть делается достаточно много, но так же много есть проектов и задумок на будущее
Одной из самых серьезных проблем остается строительство жилья и развитие всей строительной отрасли. Ведь имея в целом высокие темпы, по общему объему мы строим меньше всех других областных городов Беларуси.
Главная причина этого в отсутствии необходимой современной базы и мощностей, способных обеспечить выполнение напряженной строительной программы.
Тот план по техперевооружению и привлечения инвесторов в эту отрасль, а также по реконструкции домостроительного комбината, реализацию которого мы намечали начать в прошлом году, по ряду объективных и субъективных причин не реализовался.
Сегодня все необходимые позиции в данном направлении уже проведены. И, надеюсь, уже в ближайшее время мы сможем наладить в Могилеве строительство новых жилых домов. Причем, новых принципиально и по своему внешнему виду, и по внутренним характеристикам.
Конечно, грустно, что было утрачено время. Мы посчитали, что около двух лет потеряли.
Говоря о причинах торможения темпов строительства, нельзя не упомянуть и старую проблему крайне затянутые сроки разработки проектно-сметной документации на строительство со стороны «Могилевгражданпроекта».
Немало головной боли создает и неоперативная подготовка площадок застройки. Я имею в виду строительство инженерных сетей.
Поэтому в отношении последних мы отныне начали мыслить исключительно стратегически. Работая на решение не сиюминутных проблем, а вырабатывая определенный взгляд в будущее.
То, что мы делаем сейчас под землей, могилевчане практически не видят, однако вложения в это возросли в десятки раз по сравнению, например, с 2003 годом. Так, лишь в прошлом году в развитие инженерных сетей мы вложили 11,5 млрд. рублей (тогда как в 2003 вкладывали в это чуть более миллиарда). А в нынешнем году планируем вложить еще больше.
Только одних теплотрасс сегодня меняем в среднем в год от 15 до 20 км. К тому же новые теплотрассы принципиально и гарантированно более надежны и экономичны.
Есть еще одна проблема: срыв заданий по вводу жилья такими организациями, как СтроЙтрест № 12, ОАО «Лавсанстрой», ПМК-270 и ПМК-284 «Облсельхозстроя».
Хочется также надеяться, что реализации планов жилищного строительства будет способствовать большая работа, которую мы проводим по формированию ЖСК и КИЗов, заключению кредитных договоров с застройщиками.
К счастью, сегодня уже так сложилось материальное благосостояние жителей города, что они не боятся брать кредиты и формировать ЖСК для строительства жилья. А это, кроме прочего показатель того, что люди стали жить лучше: раз столь массово стали брать кредиты, значит, стали
верить в завтрашний день
В сравнении с другими областными городами Могилев по размеру среднемесячной заработной платы на конец 2007 года занимал третье место, уступая лишь приграничным Гродно и Бресту. Уровень среднемесячной заработной платы в 2007 году по городу Могилеву сложился в размере 722 тыс. рублей. В том числе в декабре 816 тыс. рублей, или в эквиваленте 379 долларов США при задании 347,3.
Эта цифра, разумеется, средняя по городу. Потому как по-прежнему самые высокие зарплаты у работников банков, строительных и транспортных организаций, на предприятиях связи и в промышленности. При этом нас беспокоят до сих пор низкие зарплаты работников организаций здравоохранения и образования, торговли и общественного питания, культуры и социального обеспечения.
К слову, в прошлом году впервые количество представленных нанимателями вакансий превысило число состоящих на учете безработных. В результате чего к началу! 2008 года на одного безработного приходилось более одной вакансии, тогда как пять лет назад на одно свободное рабочее место приходилось! десять безработных.
Впервые за долгие годы уровень регистрируемой безработицы на начало января составил менее одного процента от всей численности экономически активного населения города.
Еще одно наше огромное достижение прошлого года это то, что впервые за последние десять лет число родившихся могилевчан превысило число умерших, а естественный прирост составил 228 человек. В результате в ноябре 2007 года численность населения города превысила отметку 370 тысяч человек.
Это стало возможным прежде всего благодаря нашей общей работе по выполнению основных социально значимых программ, направленных на стабилизацию демографической ситуации в городе, решение проблем материнства и детства, мер по поддержке молодых и многодетных семей, по снижению смертности населения.
Здравоохранение вообще заслуживает отдельных слов. Здесь не только выполнены все социальные стандарты, но и техперевооружение, и переоснащение произошло на таком уровне, что может являться наглядным примером и ориентиром для нашего промышленного сектора.
Но по-прежнему есть здесь и много негативных факторов. В особенности это касается напряженной ситуации с кадрами. И речь идет не только о недоукомплектованности участковыми врачами, педиатрами и терапевтами. К сожалению, существует еще и очень много нареканий на черствость, невнимательность отдельных медработников, на очереди
Вообще чуткости, внимательности, искреннего желания помочь человеку не хватает очень многим работникам не только здравоохранения, но и всей социальной сферы, а сфере торговли и услуг в особенности. Увы, иногда имеют место такие факты и среди чиновников. Полагаю, что подобное должно пресекаться самым суровым образом.
Но наиболее ярко негативные тенденции в сфере здравоохранения проявились в таких показателях, как общая заболеваемость и смертность. Как уже говорилось, в структуре смертности на первом месте находится смертность из-за болезни системы кровообращения (более 50%). На втором месте находятся новообразования, на третьем несчастные случаи, травмы и отравления. Среди последних лидируют отравления суррогатной алкогольной продукцией. Да и вообще в прошлом году могилевчане почти на 20 процентов больше выпили водки. Какое уж тут может быть здоровье!?
Еще более трагическая тенденция состояние производственного травматизма. Несмотря на достигнутое снижение числа несчастных случав на производстве, в течение отчетного периода в организациях города допущено 11 несчастных случаев со смертельным исходом и 23 случая с тяжелым.
Эту проблему нельзя умалчивать, а надо активно решать. И не только какими-то декларативными, но идеальными делами. Кроме прочего, это напрямую связано и с техническим Перевооружением. Потому как к тяжелым последствиям приводит в основном работа по старым технологиям и на старом оборудовании, которое не соответствует элементарным нормам безопасности.
Наличие фактов смертности от несчастных случаев на производстве учитывалось и при подведении итогов соревнования. В результате многие успешные предприятия попросту не вошли в список победителей. Потому что человеческая жизнь выше любых производственных показателей.
Констатируя факт существующего «дефицита здоровья» у могилевчан, городская исполнительная власть старается предпринимать все максимально возможные меры формирования у горожан устойчивой потребности в ведении здорового образа жизни, в популяризации моды на здоровье. И здесь, прежде всего, мы возлагаем основные надежды на развитие сферы физкультуры и спорта. Потому что, как сказал Отава государства, здоровье добывается именно на спортивных объектах: чем больше мы будем вкладывать в физкультуру и спорт, тем меньше нам надо будет вкладывать в здравоохранение.
Норматив стандарта по расходам на физическую культуру и спорт в Могилеве в полтора раза превышает установленный минимум. А ассигнования на содержание учреждений физической культуры и спорта являются самыми высокими в Беларуси. Но на этом мы не собираемся останавливаться.
В частности, недавно губернатор поставил задачу построить в городе зал для гимнастики, поскольку у нас сегодня нет таких специализированных залов. Мы планируем сделать такой универсальный комплекс в районе Соломенки: с залами художественной, спортивной гимнастики, бассейном. Одновременно планируется также серьезнейшая реконструкция стадиона «Спартак», футбольных полей в спортшколе № 7. Требует капитального ремонта и физкультурно-оздоровительный комплекс в районе Мир-2. Запланировано также строительство второй ледовой площадки и современных компактных спортивных комплексов в спальных микрорайонах.
Развитие спорта высших достижений и массовой физической культуры вот основные направления, на развитие которых мы должны работать.
К сожалению, несмотря на весьма красноречивые высокие показатели, можно констатировать и тот факт, что, во-первых, больших побед на республиканских и мировых соревнованиях мы завоевали не так много, как того хотелось бы. Во-вторых, открыто очень мало новых перспективных имен. В-третьих, вынуждены признать, что действительно массовыми физкультурные занятия в Могилеве так пока и не стали. И здесь особое внимание следует обратить на организацию физкультурно-оздоровительной работы с пожилыми людьми, семьями, молодежью по месту жительства (и в особенности в общежитиях города).
Наряду с физическим здоровьем значимым фактором становления личности является здоровье нравственное общая образованность и культура человека. Поэтому городская исполнительная власть всегда уделяла и будет уделять пристальное внимание развитию сфер образования и культуры.
Здесь также, несмотря на определенные успехи, существует несмело проблем. Одна из главных среди них это более чем разительные общие итоги подготовки учащихся различных учебных заведений. Так, если в прошлом году в вузы поступило более 93 % выпускников лицеев и гимназий, то выпускников средних школ всего 55%
Не могу не сказать и о том, что нас волнует уже давно. Ежегодно юные могилевчане искренне радуют нас десятками завоеванных ими наград в предметных олимпиадах, спортивных состязаниях, творческих и технических конкурсах, в том числе международных. Но куда деваются их таланты в последующем? Почему мы крайне редко видим дальнейший расцвет юных дарований? Почему наши звездочки не превращаются в настоящие звезды в великих ученых, спортсменов, артистов, музыкантов, художников, конструкторов и т.д.? Нас не может не волновать этот вопрос, если мы действительно думаем о далекой перспективе и стратегическом развитии.
Кроме того, будем откровенны: наши дети стали гораздо меньше читать; весьма далек от идеала желаемый общий уровень культуры молодых могилевчан; по-прежнему достаточно напряженной остается проблема детской и молодежной преступности.
Здесь всем нам есть много и над чем работать!
Потенциал у Могилева высокий, это подтверждают и итоги 2007 года, а сделать предстоит еще больше, и мы справимся со всеми возложенными на город задачами. Ведь в конечном итоге все наши действия направлены на улучшение жизни могилевчан, их комфортную среду обитания, достойную зарплату, социальные гарантии, содержательный отдых
Тогда и на серьезную отдачу от людей можно рассчитывать.
«Могилевский вестник», № 16/1610, 21 февраля 2008 года